• Toma-de-muestra-de-agua-para-el-posterior-análisis-físico,-químico-y-bacteriológico-en-el-proyecto-de-laboratorio-público-del-GADPO-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Toma de muestra de agua para el posterior análisis físico, químico y bacteriológico en el proyecto de laboratorio público del GADPO
  • Análisis-de-una-muestra-de-suelos-para-la-determinación-de-parámetros-relacionados-con-la-fertilidad-de-los-suelos-en-el-laboratorio-público-del-GADPO-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Análisis de una muestra de suelos para la determinación de parámetros relacionados con la fertilidad de los suelos en el laboratorio público del GADPO
  • Debate-entre-representantes-del-GADMFO-y-de-ESF-para-revisar-la-propuesta-de-tarifa-social-para-el-servicio-municipal-de-agua-y-alcantarillado-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Debate entre representantes del GADMFO y de ESF para revisar la propuesta de tarifa social para el servicio municipal de agua y alcantarillado del área urbana del Coca, previo a la socialización pública
  • Monitoreo-biológico-mediante-macroinvertebrados-bentónicos-en-un-cuerpo-hídrico-en-la-provincia-de-Orellana-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Monitoreo biológico mediante macroinvertebrados bentónicos en un cuerpo hídrico en la provincia de Orellana, ejecutado por el equipo técnico del GADPO
  • Monitoreo-de-la-calidad-de-aire-ambiente-de-un-punto-cercano-a-una-instalación-hidrocarburífera-en-la-provincia-de-Orellana-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Monitoreo de la calidad de aire ambiente de un punto cercano a una instalación hidrocarburífera en la provincia de Orellana, ejecutado por el equipo técnico del GADPO
  • Proceso-de-monitoreo-de-parámetros-físicos-de-un-cuerpo-hídrico-en-la-provincia-de-Orellana-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Proceso de monitoreo de parámetros físicos (velocidad) de un cuerpo hídrico en la provincia de Orellana por parte del equipo técnico del GADPO, ejecutado por el equipo técnico del GADPO.
  • Reunión-de-coordinación-de-acciones-entre-representantes-del-GADMFO,-GADPO,-URV-y-voluntarias-de-ESF-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Reunión de coordinación de acciones entre representantes del GADMFO, GADPO, URV y voluntarias de ESF en el marco del intercambio formativo en Catalunya
  • Reunión-de-coordinación-y-seguimiento-del-proyecto-entre-representantes-de-las-contrapartes-y-las-voluntarias-de-Tarragona-de-ESF-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Reunión de coordinación y seguimiento del proyecto entre representantes de las contrapartes y las voluntarias de Tarragona de ESF en el marco del intercambio formativo en Catalunya.
  • Reunión-de-trabajo-durante-la-visita-de-representantes-de-la-URV-al-Coca-para-coordinar-PFC-y-TFG-Equador-Enginyeria-Sense-Fronteres
    Reunión de trabajo durante la visita de representantes de la URV al Coca para coordinar PFC (Proyectos Final de Carrera) y TFG (Trabajos Final de Grado) en Ecuador entre la URV, el GADMFO y ESF

Enfortiment institucional per a la gestió dels recursos hídrics d’Orellana

Presentació del projecte

El proyecto tuvo como objetivo disminuir las Necesidades Básicas Insatisfechas de la población de la provincia de Orellana (Ecuador) a través del fortalecimiento de las capacidades técnicas institucionales, mejorando las estructuras y gestión de los servicios básicos de su responsabilidad.
La propuesta nació de los Gobiernos Autónomo Descentralizados locales, municipal (GADMFO) y provincial (GADPO), involucrados en la gestión de los recursos hídricos, quienes vieron en ESF y sus voluntarias el conocimiento técnico y social necesarios para emprender este proceso.
Durante el proyecto se desarrollaron acciones con pequeños resultados a corto plazo, enfocadas a mejorar las estructuras organizativas y de gestión públicas, como son el caso de la elaboración de protocolos organizacionales, capacitaciones y una propuesta integral de mejoramiento del sistema de agua potable; así como acciones a medio plazo, como la realización de estudios o el levantamiento y tratamiento de información que permita una mejor planificación del acceso y gestión de los Servicios Básicos y Medio Ambiente.

Context i antecedents

El grupo de voluntarias de Tarragona de ESF, en coordinación con isntituciones locales y organizaciones de la sociedad civil, trabaja desde 2007 en la provincia de Orellana en las áreas de Derechos Humanos y Gestión Ambiental.
El trabajo se ha centrado en el fortalecimiento del tejido asociativo y en la formación de las capacidades de la población rural para el pleno ejercicio de sus derechos, fortalecimiento paralelamente las capacidades de los gobiernos locales municipal (GADMFO) y provincial (GADPO) para el ejercicio de sus competencias en coordinación con la sociedad civil.
Este proyecto es la continuación del trabajo realizado durante estos años, que profundiza en el desarrollo de capacidades de las técnicas y técnicos de las instutciones locales para el desarrollo de políticas públicas que favorezcan el control y la gestión del agua.

Ubicació geogràfica

La provincia de Orellana se ubica al noreste del Ecuador, en la Región Amazónica del Ecuador (RAE). Su enclave geográfico, en la línea ecuatorial, cercano a la sierra andina y con unas condiciones climáticas tropicales de selva húmeda, con temperaturas promedio de entre 24 y 26ºC y precipitaciones anuales de hasta 3.300mm, hace de esta provincia una de las áreas más biodiversas del planeta.
La provincia se divide en 4 cantones o municipios: Francisco de Orellana (capital), Joya de los Sachas, Aguarico y Loreto. La población total de la provincia es de 136.396 personas, con una concentración principal en el área urbana de su capital. No obstante, el área rural, donde habita la población campesina y las nacionalidades kichwa, waorani, shuar, tagaeri y taromenane, representa la mayor parte de población (aprox. 60%), a pesar de que la densidad demográfica es muy baja.

Anàlisi i justificació de l’acció

Orellana es una provincia donde el agua es abundante, pero en la mayoría de casos no cumple con los estándares de calidad de agua para consumo humano. Esto se debe tanto al contenido de sedimentos como a la contaminación que han causado las actividades humanas, como por ejemplo las que se describen a continuación:

  • Actividad hidrocarburífera. Desde sus inicios en los años 60, los cuerpos hídricos han sufrido un gran número de derrames y vertidos directos e indirectos de contaminantes. En este sentido pueden destacarse los 11.000 barriles vertidos en 2013 con la rotura de la tubería SOTE o los 110.000 barriles de 2009 con la rotura de la tubería OCP.
  • Aguas residuales. Hasta 2015, los núcleos poblados de la provincia vertían las aguas residuales directamente al medio natural sin ser depuradas, incluso aquellos superiores a los 50.000 habitantes.
  • Actividades agroindustriales. Los grandes cultivos de palma, conjuntamente con la falta de planes de protección de riberas, han provocado la contaminación difusa de las aguas con pesticidas, fungicidas y otros agentes químicos.

A pesar de que la provincia ha sido y es uno de los principales motores económicos del país, debido al 60% de aporte del petróleo al PIB, históricamente la mayoría de población no se ha beneficiado de estas condiciones, sino que la región concentra altos índices de pobreza por ingreso y de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, efectos que se agudizan en el área rural.

El empeoramiento en las condiciones de vida de la población ha sido mayor, si cabe, por el rápido y desmedido crecimiento poblacional, que no ha sido paralelo a la planificación y ejecución de la cobertura de los servicios básicos. El servicio de agua potable municipal, administrado por el GADMFO, no cumple con varios de los estándares internacionales. En el área urbana aún existen 2 barrios en los que no existe cobertura y, además, el suministro no es continuado durante las 24 horas, especialmente en las zonas alejadas.

La alternativa de la población es proveerse de agua de otras fuentes, si bien éstas pueden estar sometidas a contaminantes. Estudios realizados por el antiguo Honorable Consejo Provincial de Orellana (HCPO), actualmente GADPO, concluyeron que más del 54% de los ríos de la provincia se encontraban con aguas que superaban las concentraciones de contaminantes permitidas. Esto influye en el perfil epidemiológico de la provincia, donde la mayoría de las enfermedades (87,9%) tienen que ver con la contaminación ambiental.

Para hacer frente a esta realidad ambiental, el GADPO trabaja en la mitigación de los impactos negativos derivados de la exploración y explotación petrolera. La sociedad civil organizada exige una Gestión Ambiental eficaz, por lo que del GADPO inició en 2008 un proceso de monitoreos e inspecciones de contaminación.

Ante esta problemática, se está elaborando un proyecto para abastecer a la ciudad de un agua más segura y en mayor cantidad, tanto para el Coca como para los sectores aledaños. No obstante, es necesario fortalecer a las instituciones públicas con el fin de garantizar la sostenibilidad en la gestión del agua y ejercer sus competencias respectivas en materia de Agua Potable y Gestión Ambiental.

Estratègia i metodologia d’intervenció

El proyecto se diseñó para obtener resultados tanto a corto plazo como medio/largo plazo, con el fin de dar sostenibilidad y continuidad a la acción.

Las estrategias a corto plazo son aquellas enfocadas a dar asistencia en tiempo real a aquellas personas que tienen necesidades básicas insatisfechas actualmente. Entre estas personas encontramos las que actualmente carecen del servicio de agua potable, pero también aquellas que tienen el servicio pero que es deficiente desde un punto de vista técnico (cantidad, presión, continuidad…), sanitario (nivel de potabilidad) y/o monetario.

Para ello se han diseñado 4 actividades concretas que pretendieron dar respuesta lo más pronto posible a estas necesidades: 1) Elaboración de un estudio del agua no contabilizada, la estructura de costos y la propuesta de una tarifa social; 2) Apoyo en la revisión y actualización del catastro técnico de la red de distribución; 3) Propuesta de optimización de la red de distribución y planificación de futuras ampliaciones; y, 4) Creación de un sistema de información geográfica para la gestión de la red de agua.

El resto de acciones se diseñaron como estrategias a medio/largo plazo para garantizar la sostenibilidad del proyecto. En este marco el proyecto trabajó el fortalecimiento, capacitación y sensibilización con las instituciones públicas locales como a la sociedad civil. Además, también se levantó información ambiental a través de los monitoreos físico, químico y biológico de calidad ambiental y de un estudio edafológico piloto.

Beneficiaris/àries i impactes esperats

Las personas beneficiarias directas del proyecto a corto plazo han sido las personas radicadas en el área urbana del Coca (aprox. 45.173 personas), quienes observaron una mejora en la gestión del servicio de agua potable.

Además, también pueden considerarse al equipo técnico del GADMFO y GADPO entre las beneficiarias directas, quienes han participado en un proceso de fortalecimiento, capacitación e intercambio de experiencias; así como las familias radicadas en el área rural donde se han realizado los monitoreos y tomas de muestras de calidad ambiental.

Debido a que se trabaja directamente con las instituciones públicas, se prevé que las beneficiarias indirectas del proyecto sean toda la población de la provincia de Orellana, ya se habrán fortalecido las instituciones a cargo del Agua Potable y la Gestión Ambiental.

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