Términos de referencia: Implementación de la estrategia provincial de mitigación y adaptación al cambio climático en Ecuador

A. MARCO DE REFERENCIA

La consultoría “IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA PROVINCIAL DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO” se enmarca dentro del proyecto de cooperación internacional “Gestión integral e inclusiva del ciclo del agua para garantizar el derecho humano al agua en la Amazonía norte del Ecuador en un contexto de cambio climático Fase 2”.

El proyecto es ejecutado por la Asociación Internacional de Ingeniería sin Fronteras (en adelante ISF) en un marco colaborativo con el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Orellana (en adelante GADPO) y financiado a través de fondos de cooperación no reembolsables.

El proyecto ha planteado como una de sus metas que la población y las instituciones locales de la provincia de Orellana dispongan de herramientas e iniciativas para la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.

Para ello, después de estudiar los efectos del cambio climático y la percepción que la sociedad civil tiene de los mismos en la provincia de Orellana, una vez actualizada la estrategia provincial de mitigación y adaptación al cambio climático y su plan de implementación, es necesario implementar acciones concretas para enfrentar los retos y desafíos del cambio climático. De esta manera, el GADPO, podrá desarrollar y evaluar políticas públicas que incluyan acciones, proyectos y programas, enmarcados en los efectos del cambio climático en la provincia de Orellana.

B. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

• Implementar la estrategia provincial de mitigación y adaptación al cambio climático (EPOCC).

C. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

• Aprobación institucional y articulación intersectorial para la implementación de la EPOCC
• Conformación y operativización del equipo técnico de implementación
• Diseño e implementación del plan de sostenibilidad con sistema de monitoreo, evaluación y gestión de financiamiento.

D. ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGÍA DE TRABAJO

Aporte esperado del GADPO

El GADPO, a través del equipo técnico de la Coordinación General de Gestión Ambiental (en adelante CGGA), prestará al equipo consultor los recursos, el tiempo y la participación necesarios para el correcto desarrollo de la consultoría. Para ello, el GADPO realizará las siguientes acciones:

• Designar una (1) persona para la COMISIÓN DE SEGUIMIENTO de la consultoría, quien actuará como portavoz del GADPO para la coordinación, apoyo, seguimiento y aprobación de los productos de la consultoría.
• Ceder un espacio de trabajo en las instalaciones de la CGGA del GADPO.
• Ceder la información previa existente levantada por el GADPO.
• Guiar y cogestionar la información previa existente levantada por actores externos al proyecto (otras instituciones, organizaciones de la sociedad civil o sociedad civil).
• Apoyar en la coordinación de actividades para la ejecución de la consultoría.
• Apoyar en la ejecución de actividades enmarcadas en la consultoría.
• Aprobar con la COMISIÓN DE SEGUIMIENTO de la consultoría los productos generados en el marco de la presente.

Aporte esperado de ISF

ISF, a través de sus voluntarias y equipo técnico, prestará al equipo consultor los recursos, el tiempo y la participación necesarios para el correcto desarrollo de la consultoría. Para ello, ISF realizará las siguientes acciones:

• Designar una (1) persona de su voluntariado y a una (1) persona de su equipo técnico para la COMISIÓN DE SEGUIMIENTO de la consultoría, quienes actuarán como portavoces de ISF para la coordinación, apoyo, seguimiento y aprobación de los productos de la cosultoría.
• Elaborar y firmar el contrato de la consultoría.
• Ceder un espacio de trabajo en las instalaciones de ISF.
• Apoyar en la coordinación de actividades para la ejecución de la consultoría.
• Apoyar en la ejecución de actividades enmarcadas en la consultoría.
• Aprobar a través de la COMISIÓN DE SEGUIMIENTO de la consultoría los productos generados en el marco de la presente.
• Realizar los desembolsos económicos al equipo consultor conforme se establece en los presentes Términos de Referencia.

Aporte esperado de la CONSULTORÍA

Por parte de la CONSULTORÍA, se requerirá el compromiso y participación en las siguientes actividades:

• Firmar el contrato de la consultoría.
• Aprobación institucional y articulación intersectorial para la implementación de la EPOCC
• Conformación y operativización del equipo técnico de implementación
• Diseño e implementación del plan de sostenibilidad con sistema de monitoreo, evaluación y gestión de financiamiento
• Documentar la asistencia a los procesos.
• Participar en reuniones periódicas de seguimiento de la ejecución de la consultoría con la COMISIÓN DE SEGUIMIENTO.
• Entregar oportunamente las facturas o documentos equivalentes de curso legal previo a la recepción de los desembolsos económicos por los servicios de consultoría.
• La presencia en terreno (Orellana) será necesaria debido a que el trabajo es in situ

Condiciones de propiedad y confidencialidad de los documentos

Todos los informes y documentos que se elaboren dentro del proyecto, así como los datos que se recopilen, serán de propiedad del GADPO. Además, toda información obtenida por la CONSULTORÍA dentro del cumplimiento de sus obligaciones, así como sus informes y toda clase de documentos relacionados con la ejecución de la presente consultoría, será considerada confidencial, no pudiendo ser divulgada sin autorización expresa y por escrito del GADPO.

E. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ESPERADOS

ACTIVIDAD 1. Aprobación institucional y articulación intersectorial para la implementación de la EPOCC

Consiste en establecer las condiciones políticas, normativas y de coordinación necesarias para poner en marcha la Estrategia Provincial de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático (EPOCC). Para ello, se debe elaborar y tramitar una ordenanza que formalice la aprobación de la estrategia dentro del marco normativo del gobierno provincial. Paralelamente, se realizará la socialización del plan ante autoridades provinciales, gobiernos parroquiales y municipales, comunidades locales, actores sociales y técnicos, con el fin de asegurar su validación, apropiación y compromiso. Asimismo, se gestionará la firma de acuerdos interinstitucionales de cooperación que definan roles y responsabilidades en la ejecución de la estrategia. Como parte de los mecanismos de gobernanza, se conformará una red de monitoreo hídrico-ambiental que contribuya al seguimiento participativo de los impactos del cambio climático en la provincia. Esta actividad es clave para garantizar el respaldo institucional y la articulación operativa entre los diversos actores del territorio.

Productos esperados

• Socialización oficial del plan:
  • Elaboración de Ordenanza para aprobación de estrategia
  • Presenta el plan a las autoridades, actores clave y comunidades involucradas
  • Elaborar acuerdo interinstitucional de implementación.
  • Conformar una red de monitoreo hídrico ambiental.

ACTIVIDAD 2. Conformación y operativización del equipo técnico de implementación

Tiene como objetivo estructurar el equipo responsable de ejecutar la Estrategia Provincial de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático (EPOCC). Para ello, se conformará un comité o equipo técnico multidisciplinario que incluya representantes del gobierno provincial, instituciones públicas, organizaciones sociales, comunidades locales y, de ser posible, la academia. Este equipo asumirá la planificación operativa, el seguimiento de las actividades y la articulación interinstitucional. Se establecerán roles y funciones claras, así como un cronograma de trabajo que permita organizar las acciones según prioridades y capacidades. Además, se brindará capacitación técnica al equipo para fortalecer sus conocimientos en gestión climática, monitoreo de indicadores, formulación de proyectos y otras herramientas clave. Esta actividad garantiza una estructura organizativa eficiente y con capacidades instaladas para llevar adelante la implementación efectiva de la EPOCC.

Productos esperados

• Activación del equipo de implementación
  • Conforma el comité o equipo técnico responsable de la ejecución.
  • Establece funciones, cronograma operativo y mecanismos de coordinación entre instituciones y actores.
  • Asegura que el equipo cuente con capacitación.

ACTIVIDAD 3. Diseño e implementación del plan de sostenibilidad con sistema de monitoreo, evaluación y gestión de financiamiento

Tiene como finalidad asegurar la continuidad, efectividad y adaptación permanente de la Estrategia Provincial de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático (EPOCC). Esta actividad contempla la elaboración de un plan de sostenibilidad que defina mecanismos institucionales, financieros y técnicos para mantener en el tiempo las acciones estratégicas, incluso después de finalizados proyectos o apoyos específicos. Como parte de este proceso, se implementará un sistema de monitoreo periódico con indicadores claros que permitan evaluar avances, resultados e impactos de la estrategia, así como generar reportes técnicos e informes de gestión. También se establecerán mecanismos de retroalimentación para ajustar acciones de manera oportuna. Finalmente, se identificarán y gestionarán fuentes de financiamiento sostenibles públicas, privadas, nacionales e internacionales que respalden la ejecución continua de las medidas climáticas, garantizando así la viabilidad y permanencia del proceso en el largo plazo.

Productos esperados

• Diseño de Plan de Sostenibilidad
  • Implementa el sistema de monitoreo periódico de indicadores.
  • Recolecta datos, elabora informes y ajusta acciones si es necesario.
  • Identificar nuevas fuentes de financiamiento

E. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución previsto para la consultoría será de cuatro (4) meses calendario a contar desde la adjudicación y firma del contrato, si bien debe considerarse que éste no se dará por concluido hasta la aprobación final de los productos por parte de la COMISIÓN DE SEGUIMIENTO. Se estima el siguiente cronograma orientativo:

La presencia en terreno no será obligatoria durante todo el tiempo que dure la consultoría. No obstante, sí se estima indispensable y se valorará positivamente para la ejecución de determinadas actividades que conlleven al menos un 40% del tiempo estimado del total de la consultoría.

F. PERFIL PROFESIONAL REQUERIDO

Por parte del equipo consultor, se requerirá la acreditación de los siguientes requisitos profesionales:
Título de 4to nivel, afines a la temática solicitada, además, se valorará positivamente algún vínculo con ISF u organizaciones afines y la información acreditada referente a:

• Estudios de especialización en el área de desarrollo y ejecución de políticas públicas de mitigación y adaptación al cambio climático;
• Experiencia en el área de cambio climático;
• Conocimiento de los impactos del cambio climático en la Amazonía ecuatoriana y
• Conocimiento y experiencia en el territorio.

H. REMUNERACIÓN Y FORMA DE PAGO

El pago de la consultoría se realizará íntegramente a través del proyecto de cooperación internacional “Gestión integral e inclusiva del ciclo del agua para garantizar el derecho humano al agua en la Amazonía norte del Ecuador en un contexto de cambio climático Fase 2”, financiado con fondos de cooperación no reembolsables.

El monto total de la consultoría será de ocho mil con /00 dólares ($ 8.000,00) u siete mil ciento ochenta y uno con /82 euros (7,181.82 €), siendo responsabilidad de la CONSULTORA el pago de las obligaciones tributarias y demás derivadas de su contrato.

Los desembolsos se realizarán de la siguiente forma:

• 30% del pago a la firma del contrato.
• 40% del pago a la entrega de los productos 1 y 2 (A, B y C)
• 30% del pago a la entrega de los productos 3 (A, B y C)

I. PROCESO DE SELECCIÓN

Las y los profesionales interesadas/os tienen hasta el día 10 de agosto de 2025 para la postulación de su CANDIDATURA a la siguiente dirección electrónica ecuador@esf-cat.org con el asunto “Cambio Climático”.

La postulación deberá ir acompañada de la siguiente información:

• Carta de presentación
• Hoja de vida o currículum vitae de las personas participantes
• Propuesta metodológica para el desarrollo de la consultoría (La propuesta metodológica deberá incluir, por lo menos una descripción del cronograma y actividades propuestas por el equipo consultor. El cronograma orientativo incluido en los presentes Términos de Referencia es únicamente orientativo, por lo que el equipo consultor es libre de adaptarlo y mejorarlo en su propuesta metodológica con la finalidad de obtener los productos esperados de la consultoría. En el cronograma que se incluya en la propuesta metodológica, se deberá especificar el tiempo que el equipo consultor prevé de estar en terreno para cada una de las actividades).
• Demás documentos que la persona postulante considere relevantes
  Posteriormente se revisarán las postulaciones, poniéndonos en contacto con los postulantes y únicamente las personas pre-seleccionadas deberán realizar una entrevista personal, la cual podrá ser vía telemática.

Finalmente, nos comunicaremos con la persona seleccionada antes del 15 de agosto de 2025 para proceder con la firma del contrato e iniciar la consultoría.